Kaliforniens Verbot von Plastiktüten scheitert.  Hier ist der Grund
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Kaliforniens Verbot von Plastiktüten scheitert. Hier ist der Grund

Jun 23, 2023

Gibt es in Kalifornien ein Verbot von Plastiktüten?

Die Ziele des Senatsgesetzes 270, das sogenannte Plastiktütenverbot, entsprechen den „drei Rs“ der Abfallreduzierung: Reduzieren Sie die Anzahl der von den Kaliforniern verwendeten Plastiktüten, verwenden Sie die erhaltenen wieder und recyceln Sie sie, sobald ihre Nutzungsdauer abgelaufen ist (die Taschen, nicht die Kalifornier).

Die dünnen Plastiktüten, mit denen in Kalifornien früher jeder Badezimmer-Mülleimer und jede Katzentoilette ausgekleidet war, bestanden und bestehen aus Polyethylen niedriger Dichte (LDPE). Früher wurden jedes Jahr mehr als 30 Milliarden dieser Einweg-Tragetaschen aus Plastik in ganz Kalifornien verteilt.

Das kalifornische Tütenverbotsgesetz von 2014 konzentrierte sich auf Lebensmittelgeschäfte, die Ihnen keine dieser dünnen Plastiktüten mehr anbieten können. Sie können Ihnen jedoch einen schwereren Sack aus hochdichtem Polyethylen oder HDPE verkaufen.

Für die Geschäfte ist das kein schlechter Deal. Es ist auch keine Steuer; Steuern werden an den Staat gezahlt. Geschäfte kaufen Tüten für etwa 5 Cent pro Stück und verkaufen sie für mindestens das Doppelte, wobei sie den Gewinn einstreichen. Das Gesetz schreibt außerdem vor, dass die HDPE-Beutel „im Staat recycelbar sein müssen“. Wenn Sie einen Blick auf die Unterseite werfen, sehen Sie das fröhliche „Chasing Arrows“-Logo, den universellen Indikator dafür, dass ein Artikel recycelt werden kann.

Wenn der Golden State die Welt in eine bessere, sicherere Zukunft führen soll, müssen unsere politischen und wirtschaftlichen Führer – und der Rest von uns – härter daran arbeiten, das kalifornische Narrativ neu zu schreiben. So können wir den Staat voranbringen.

Sie können sie also in Ihren Papierkorb am Straßenrand werfen, oder? Falsch, sagt die EPA – Plastiktüten müssen zu speziellen Recyclinganlagen gebracht werden. Viele städtische Mitarbeiter sagen, dass Plastiktüten in regulären Recyclingzentren manuell aus den Maschinen entfernt werden müssen und dann auf einer Mülldeponie landen. Darüber hinaus wandte sich The Times an kommunale und städtische Recyclingzentren im ganzen Bundesstaat und konnte keine einzige finden, die HDPE-Beutel zum Recycling akzeptiert. Gibt es also eine Lösung? Nun, Sie sollten HDPE-Beutel zu Lebensmittelgeschäften zurückbringen und sie zum Recycling in die dafür vorgesehenen Behälter werfen. (Mehr zu diesem Prozess später.)

Ron Fong, Präsident und Geschäftsführer der California Grocers Assn., einem Handelsverband, der Lebensmittelgeschäfte und Lebensmittellieferanten vertritt, sagte, interne Umfragen seiner Gruppe hätten ergeben, dass die Mehrheit der großen Lebensmitteleinzelhändler Verträge für Tütenrücknahmebehälter mit Recycling abgeschlossen habe Unternehmen, obwohl er nicht befugt war, diese Unternehmen zu benennen.

„Unsere Umfrage ergab, dass unsere Lebensmittelhändler das Recycling von Plastiktüten ernst nehmen und verantwortungsbewusst handeln“, sagte Fong.

Auf die Frage, ob Recyclingzentren im Bundesstaat über ein Programm zum Recycling von Post-Consumer-HDPE-Plastiktüten verfügen, antwortete ein Sprecher von CalRecycle, der staatlichen Behörde, die die Abfallwirtschaft und das Recycling in Kalifornien überwacht:

„Plastiktüten werden in Kalifornien nicht in großem Umfang recycelt“, sagte Maria West in einer E-Mail, obwohl „einige Sammelprogramme Tüten annehmen, falls sie Märkte finden.“

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Atty. General Rob Bonta weist die Lüge zurück, dass in Kalifornien verwendete Plastiktüten recycelbar seien. Gut für Ihn.

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Kalifornien war bereits 2014 der erste Bundesstaat, der ein Verbot von Einweg-Plastiktüten erlassen hat. Das Gesetz stieß auf erheblichen Gegenwind, darunter eine millionenschwere Lobbyarbeit seitens der Hersteller von Plastiktüten. Diese Lobbyarbeit warf die Bemühungen um zwei Jahre zurück, indem sie ein Referendum erzwang, aber die Wähler bestätigten SB 270 bei der Wahl im November 2016, und das Verbot von LDPE-Beuteln und das System zum Verkauf von HDPE-Beuteln traten am nächsten Tag in Kraft.

Obwohl Plastiktüten einen Bruchteil der produzierten Kunststoffe ausmachen, sind sie laut Mark Murray, dem Geschäftsführer der Umweltgruppe Californians Against Waste, eine einzigartige Quelle von Schädlingen. Sie blasen in die Äste der Bäume, verstopfen die Abwasserkanäle, bilden in unseren Ozeanen quallenartige Falten und purzeln über unsere Straßen. Weil sie so leicht sind, widersetzen sie sich der ordnungsgemäßen Abfallentsorgung und schweben von Mülltonnen und Müllwagen, als würden sie von einem Müllgott entrückt.

„Wenn man in Kalifornien auf irgendeine Mülldeponie geht, sieht man da diese riesigen Zäune, 20 Fuß, 30 Fuß hohe Zäune“, sagte Murray. „Diese Zäune sind nicht dazu da, Sie von der Mülldeponie fernzuhalten. Sie sind da, um die Plastiktüten aufzubewahren.“

Höchstwahrscheinlich verwenden Sie eine Einweg-Plastiktüte so lange, bis Sie Ihre Lebensmittel nach Hause bringen. Ein paar Minuten. Vielleicht ein paar Tage, wenn es ein Müllsack wird. Es wird den Rest seines Lebens auf einer Mülldeponie verbringen – vorausgesetzt, dass die Mülldeponie es aufnehmen kann – und über Hunderte von Jahren in immer kleinere Plastikstücke zerfallen. Taschen seien zum Ziel der Gesetzgebung geworden, sagte Murray, weil sie das Aushängeschild für alles seien, was mit der Verbreitung von unnötigem Plastik falsch sei.

Klima & Umwelt

Kaliforniens Tütenverbot gilt seit 2016. Aber bringen Kunden von Lebensmittelgeschäften ihre wiederverwendbaren Tüten zurück in die Geschäfte? Wir standen draußen, um es herauszufinden.

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Das Gesetz erlitt im Jahr 2020 einen großen Rückschlag. Die Kunststoffindustrie nutzte den Moment, als die Lockdowns aufgrund der COVID-19-Pandemie in Kraft traten. Von zu Hause mitgebrachte wiederverwendbare Beutel jeglicher Art waren „virenbeladen“; Es handele sich um „Petrischalen für Bakterien und Träger schädlicher Krankheitserreger“, zitierte die New York Times Branchenverbände. Sie in die Geschäfte zu bringen „gefährde Verbraucher und Arbeitnehmer“, so die Plastics Industry Assn. schrieb in einem Brief an das US-Gesundheitsministerium.

Der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom hat das staatliche Verbot, Lebensmittelgeschäften die Bereitstellung von Einweg-Plastiktüten zu verbieten, für 60 Tage ausgesetzt, da Bedenken wegen COVID-19 bestehen: Die Times berichtete, es gebe Bedenken, „dass Angestellte dem Risiko ausgesetzt sein könnten, dem Coronavirus ausgesetzt zu sein, wenn die Käufer dazu aufgefordert werden.“ stellen ihre eigenen wiederverwendbaren Taschen bereit, um ihre Einkäufe nach Hause zu tragen.“

Mittlerweile ist bekannt, dass sich COVID hauptsächlich über die Luft verbreitet. Die Übertragung von COVID war nie mit wiederverwendbaren Taschen verbunden.

Schließlich kamen die Taschengebühren zurück. Aber wiederverwendbare Taschen – die, die Sie von zu Hause mitgebracht haben – waren nicht der Fall. Heutzutage erhalten die meisten Käufer, die Tüten für ihre Einkäufe kaufen, jedes Mal völlig neue HDPE-Tüten. (Oh, und ist Ihnen aufgefallen, dass die meisten dieser „Mehrwegbeutel nicht vergessen“-Schilder aus Lebensmittelgeschäften verschwunden sind?)

Es gibt nicht viele offizielle Daten über die Verwendung von Verbrauchertaschen. Es gibt aber auch andere Möglichkeiten, die Verbreitung von Plastiktüten in Kalifornien nach dem Verbot zu messen.

Im Jahr 2010 haben Freiwillige der California Coastal Cleanup 65.736 Plastiktüten aller Art von der Küste, vom Wasser, von Wasserfahrzeugen und von Erholungsgebieten an der Küste entfernt.

Der Coastal Cleanup Day 2016 fand statt, bevor das landesweite Verbot in Kraft trat, aber zwischen den Säuberungsaktionen 2010 und 2016 hatten Dutzende Städte und Landkreise in ganz Kalifornien eigene Einweg-Plastiktütenverbote erlassen, darunter auch Los Angeles. Der Effekt war spürbar: Im Jahr 2016 wurden lediglich 24.602 Plastiktüten eingesammelt.

Doch die Zahl der Plastiktüten, die Freiwillige jedes Jahr einsammeln, ist seitdem relativ konstant geblieben. Im Jahr 2022 wurden am Coastal Cleanup Day 26.690 Plastiktüten entfernt.

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Alle paar Jahre führt CalRecycle eine Abfallcharakterisierungsstudie durch, in der analysiert wird, was auf Mülldeponien landet, um die Arten und Mengen der Materialien zu bestimmen, die wir wegwerfen. Im Jahr 2004 entsorgten die Kalifornier 147.038 Tonnen Lebensmittel- und Warentüten aus Kunststoff. Murray von Californians Against Waste hat die Daten extrapoliert: Damals lebten in Kalifornien etwas mehr als 35 Millionen Menschen, was etwa acht Pfund Plastiktüten pro Person entsprach.

CalRecycle hat die Studie mehrmals wiederholt, zuletzt im Jahr 2021, als die Kalifornier 231.072 Tonnen Plastiktüten wegwarfen. Unsere Bevölkerung betrug im Jahr 2021 rund 39 Millionen. Das entspricht 11 Pfund Gepäck pro Person. Murray nannte die Zahlen „entmutigend“.

Die Daten stützen also die Annahme, dass die Plastiktütenverbote in unserem Bundesstaat seit 2010 die Plastiktütenplage an unseren Küsten im Großen und Ganzen verringert haben, dass das landesweite Verbot jedoch keine großen zusätzlichen Auswirkungen hatte. Und trotz des Verbots landen immer mehr Plastiktüten auf Mülldeponien.

Wenn Sie mit HDPE-Beuteln aufgebraucht sind, sollten Sie diese zu einem speziell gekennzeichneten Behälter in einem Geschäft bringen, wo sie auf den Transport zu einer spezialisierten Recyclinganlage warten. Früher waren kalifornische Geschäfte verpflichtet, Aufzeichnungen über die Sammlung, den Transport und das Recycling von Plastiktüten zu führen. Das Gesetz, das diese Aufzeichnungen vorschreibt, konnte jedoch im Jahr 2020 außer Kraft gesetzt werden. Geschäfte sind derzeit nicht verpflichtet, Rücknahmebehälter anzubieten oder über den Bestimmungsort des Inhalts der Behälter zu berichten.

Bei einer aktuellen Untersuchung von ABC News wurden Apple Airtag-Tracker in Dutzenden dieser Behälter im ganzen Land gefunden, darunter zwei Targets und ein Walmart im San Diego County. Von den drei Trackern in San Diego landeten zwei auf Mülldeponien. Der andere verließ den Laden nie. Von den 46 im ganzen Land eingesetzten Trackern landeten vier in Einrichtungen, die angeblich Plastiktüten recyceln.

Nichts davon überraschte Jan Dell. Nach einer 35-jährigen Karriere als Chemieingenieurin, in der sie die globalen Auswirkungen von Plastikmüll aus erster Hand beobachtete, gründete sie Last Beach Cleanup, eine gemeinnützige Umweltorganisation. Sie setzte 15 eigene Tracker in den Abgabebehältern von Geschäften in ganz Südkalifornien ein. Elf landeten auf Mülldeponien oder Müllumladestationen. Einer ging zu einer Müllverbrennungsanlage. Ein weiteres Schiff klingelte zuletzt im Hafen von Los Angeles, was ihrer Meinung nach wahrscheinlich darauf hindeutet, dass es sich auf dem Weg nach Asien befand. Zwei weitere landeten in Mexiko, möglicherweise auch auf dem Weg nach Asien.

Keines ging an Recyclinganlagen.

Die California Statewide Commission on Recycling Markets and Curbside Recycling veröffentlichte im Dezember 2021 einen Bericht mit einer formellen Empfehlung an Einzelhändler und Produkthersteller, die Wörter „recycle“ und „recycelbar“ sowie das Recyclingsymbol aus HDPE-Kunststofftüten zu entfernen. Dell war Mitglied der Kommission, als der Brief verschickt wurde.

Geschäft

Kalifornien hat 2014 das erste US-Verbot für Einweg-Einkaufstüten aus Plastik erlassen. Jetzt Atty. General Rob Bonta untersucht, ob wiederverwendbare Plastiktüten wie gesetzlich vorgeschrieben recycelbar sind.

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Ein Teil davon lautete: „In Kalifornien gibt es kein umfassendes Rücknahmesystem für Geschäfte.“

Ein Artikel ist recycelbar, wenn er in seine Rohstoffe zerlegt werden kann und diese Materialien verkauft werden können. Dass ein Artikel auf seine Grundbestandteile reduziert werden kann, bedeutet nicht, dass er recycelbar ist: Es muss einen Markt dafür geben; es muss profitabel sein.

Früher war es recht profitabel, unsere wiederverwertbaren Kunststoffe nach China zu verkaufen, aber das ist nicht mehr der Fall. China importierte einst 70 % des weltweiten Plastiks, darunter 700.000 Tonnen pro Jahr aus den USA. Im Jahr 2017 kündigte China jedoch die Operation National Sword an, die diese Praxis verbot.

Seitdem gab es in den USA keinen landesweiten Aufruf zur Reduzierung von Plastikmüll oder Verpackungen, keine öffentlichen Aufklärungskampagnen dafür, dass die Dinge, die man einst in die Recyclingtonne werfen und darauf vertrauen konnte, dass sie recycelt werden, jetzt nur noch auf einer Exkursion unterwegs sind auf einen Müllhaufen.

Wohin führt das Ganze? Wenn nicht auf unseren Mülldeponien, dann in andere Länder – manchmal mit Hilfe krimineller Müllhandelsringe – die den Müll entweder verbrennen, auf ihren Mülldeponien entsorgen oder in der Erde oder im Wasser abladen.

Recyclingzentren in den USA leiden auch unter „ambitioniertem Recycling“, bei dem Menschen Dinge, die ihrer Meinung nach recycelbar sein sollten, in ihre Recyclingtonnen werfen. Etwa ein Fünftel dessen, was in Recyclinghöfen landet, kann nicht recycelt werden.

Kalifornien

Die neue Verordnung verbietet den Vertrieb und Verkauf von Produkten aus expandiertem Polystyrol, die umgangssprachlich oft mit dem Handelsnamen Styropor bezeichnet werden.

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Gebrauchte Plastikutensilien, volle Plastikwasserflaschen, gebrauchte Taschentücher – solche Gegenstände werden als „Kontaminanten im Recyclingstrom“ bezeichnet. Die schlimmsten Übeltäter: Plastiktüten. Sie schlängeln sich um die Rollen und Rollen der Förderbänder, blockieren die Bettmesser in den Schreddern, verheddern sich in den Wellen der Scheibensiebe und verwirren die parallelen Paddel der ballistischen Separatoren.

Wenn Sie eine Plastiktüte aufsaugen würden, müssten Sie wahrscheinlich die gesamte Maschine auseinandernehmen, um das Problem zu beheben. Das passiert in Recyclinghöfen. In Burbank muss man viermal am Tag Plastiktüten von den Bildschirmen räumen, in zwei speziellen 10-Minuten-Pausen und noch einmal 30 Minuten zum Mittagessen und am Ende des Tages. Das städtische Recyclingzentrum von Phoenix schätzt, dass es durch die Müllentsorgung jährlich 1 Million US-Dollar verliert.

Eine einstellige Zahl spezialisierter Gewerbebetriebe in Kalifornien verfügt über die Kapazität, sogenannte Polyethylen-Kunststofffolien zu recyceln, zu denen HDPE-Einkaufstüten sowie die Plastikfolie gehören, die Produkte auf Versandpaletten und in landwirtschaftlichen Ballen an Ort und Stelle hält. Es ist nicht klar, ob eine dieser Einrichtungen derzeit gebrauchte Plastiktüten zum Recycling erhält oder ob sie diese recyceln würden, wenn sie dies täten.

Aber es gilt immer noch, dass HDPE-Kunststofftüten im Bundesstaat Kalifornien recycelbar sein müssen, um den Gesetzen des Bundesstaates zu entsprechen. Staatsanwalt. General Rob Bonta sagte im November, dass sein Büro eine Untersuchung einleiten werde, um festzustellen, ob diese Anforderung erfüllt sei.

Bonta gab bekannt, dass sein Büro sechs große Beutelhersteller – Novolex, Revolution, Papier-Mettler, Inteplast, Advance Polybag und Metro-Polybag – auffordern würde, zu bestätigen, dass ihre HDPE-Beutel im Bundesstaat recycelt werden.

Ein Vertreter der Generalstaatsanwaltschaft teilte in einer E-Mail mit, dass alle sechs Hersteller auf ihre Anfrage geantwortet hätten, sie sich jedoch nicht weiter zu den laufenden Ermittlungen äußern könnten.

Der Geschäftsführer von Revolution sagte gegenüber Associated Press, das Unternehmen sei „von unserer eigenen Nachhaltigkeits- und Compliance-Bilanz überzeugt“. Novolex gab gegenüber Associated Press eine Erklärung ab, in der es heißt, dass ihre Taschen von einem unabhängigen Labor als recyclingfähig zertifiziert wurden und daher gesetzlich so gekennzeichnet werden sollten.

Die Kalifornier erzeugen heute pro Kopf mehr Plastiktütenmüll als wir vor dem Verbot. Einige Käufer bringen wiederverwendbare Beutel von zu Hause in den Laden mit, wenn auch nicht viele, und viel weniger verwenden HDPE-Beutel wieder, die sie im Laden gekauft haben. Es ist unwahrscheinlich, dass das, was in die Abgabebehälter der Geschäfte gelangt, recycelt wird. Die „wiederverwendbaren“ Plastiktüten, die wir in Geschäften kaufen, sind de facto zu Einwegtüten geworden.

„Das Versprechen des Gesetzes ist an mehreren Fronten gescheitert“, sagte Murray.

Er brachte einige inkrementelle Änderungen vor, die es verbessern könnten, einschließlich eines Gesetzesvorschlags von Staatssenator Ben Allen (D-Santa Monica) im Februar, der von einigen Geschäften verlangen würde, die von ihnen erhobenen Tütengebühren für die Verbraucheraufklärung und andere mit der Bereitstellung verbundene Kosten zu verwenden und wiederverwendbare Taschen recyceln, anstatt alles als Gewinn zu behalten. Allen brachte außerdem einen Gesetzentwurf ein, der die Verpflichtung zurückführen würde, dass Geschäfte Aufzeichnungen darüber führen, was mit den Plastiktüten passiert, die sie zum Recycling sammeln.

Murray sagte auch, dass die Preise für die Taschen steigen sollten, von 10 Cent auf 25 Cent oder mehr, und dass der pädagogische Aspekt des Gesetzes strenger durchgesetzt werden sollte – dass Geschäfte die Schilder „Vergessen Sie Ihre Taschen nicht“ zurückbringen müssen , und Kassierer müssen die Käufer an die Taschengebühren erinnern. Und die von den Geschäften gesammelten Plastiktüten müssen zu Einrichtungen gelangen, die sie recyceln.

Fong sagte, die Behebung der Defizite bei der Einhaltung des Verbots müsse von einem „Konsortium“ engagierter Akteure ausgehen, darunter Lebensmittelgeschäfte, aber auch Gesetzgeber, Hersteller von Plastik- und Papiertüten und Gruppen wie Californians Against Waste.

Kalifornien

Kunststoffe gibt es überall. Als Umweltreporter treffe ich beim Einkaufen fundierte Entscheidungen und versuche, den Betrag, den ich einbringe, so gering wie möglich zu halten. Zumindest dachte ich, ich wäre es.

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Er stimmte mit Murray darin überein, dass die Verbraucher gegenüber 10-Cent-Gebühren „blind“ geworden seien und „sicherlich eine Auffrischung der Aufklärung erforderlich ist“, um die Verbraucher daran zu erinnern, ihre wiederverwendbaren Taschen mitzubringen. Er sagte, wenn eine Reform eingeführt wird, würde er gerne sehen, dass sie alle Plastiktüten aller Arten von Einzelhändlern betrifft, nicht nur Lebensmittelgeschäfte.

Für Dell sind inkrementelle Änderungen nicht gut genug: „Das ist ein gescheitertes Gesetz.“

Sie sagte, die Durchsetzung des bestehenden Gesetzes mache keinen Sinn, wenn die Geschäfte so wenig Anreiz zur Zusammenarbeit hätten.

Anstatt die Idee zu fördern, dass die Tüten recycelt werden können – „ein Schwindel“, sagte sie – muss Kalifornien dem Vorbild von Bundesstaaten wie New York und New Jersey folgen und Plastiktüten vollständig verbieten.

Eine andere Sicht auf unser Plastikproblem kam von Matthew Clough, den ich vor einem Lebensmittelladen in Mar Vista traf, wo er auf den Internationalen Tag ohne Plastik aufmerksam machte. Er ist Geschäftsführer von Plastic Beach, einer gemeinnützigen Organisation, die kleine Unternehmen mit kommerziellen Recyclern zusammenbringt, um das Recycling von Palettenfolien und anderen Pre-Consumer-Kunststoffverpackungen zu erleichtern. Er sagte, wir betrachten Recycling derzeit als Gewinnchance. Er glaubt, dass sich das ändern muss.

„Wir müssen das so betrachten, wie wir es im Mittelalter mit dem Abwasser gemacht haben“, sagte er. „Eine Wasseraufbereitungsanlage wäre nicht überlebensfähig, wenn sie nur gewinnorientiert betrieben würde. Weil Abwasser keinen wirklichen Wert hat. Und genau so müssen wir Recycling betrachten.“

Mit anderen Worten: Die Entfernung von Kunststoffen aus unserer Umwelt und ihre Vermeidung von Mülldeponien muss als öffentliches Gut behandelt werden.

Wenn Sie also zu Hause eine große Tüte voller Plastiktüten haben, wie können Sie diese dann loswerden?

Idealerweise verwenden Sie sie so oft wie möglich für den Lebensmitteleinkauf wieder. Aber zu diesem Zeitpunkt haben viele von uns mehr, als wir jemals in Geschäften verbrauchen könnten. Ich habe meins an eine örtliche Lebensmittelbank gespendet.

Versuchen Sie Ihr Glück, indem Sie sie zu einem Abgabebehälter im Geschäft bringen – sofern Sie einen finden können. Im Gegensatz zu den Rohstoffen, aus denen wir Kunststoff herstellen, ist die Hoffnung ewig.

Realistisch gesehen besteht die effizienteste Art, sie zu entsorgen, darin, sie als Mülltonneneinlage, Kotbeutel für Haustiere, Halter für nasse Badeanzüge, Wäschekörbe für die Reise und für andere Haushaltszwecke zu verwenden, bis sie nicht mehr verwendet werden können. Dann werfen Sie sie in Ihren Müll.

Wenn Sie das nächste Mal in den Laden gehen, vergessen Sie nicht, Ihre wiederverwendbaren Gegenstände mitzubringen.